Envejecer, digitalizarse y reconvertirse. Sí el “futuro ya llegó” ¿Qué rol juega la Educación para el Trabajo frente a este contexto de cambios?
En la última década, el volumen de nacimientos anuales del país se redujo un 47%, descendiendo de 774 mil en 2014 a 413 mil en 2024, con caídas superiores al 35% en todas las jurisdicciones¹. Esta transformación de la dinámica demográfica está modificando progresivamente la estructura etaria de la población llevando al país hacia la etapa final del denominado “bono demográfico”, período en el que la proporción de población en edad de trabajar es relativamente elevada respecto de la población dependiente. Se estima que esta ventana de oportunidad se cerrará hacia 2040. Este escenario plantea una cuestión central: ¿en qué medida una estructura demográfica favorable puede traducirse en crecimiento económico? La demografía genera una oportunidad potencial, pero no garantiza por sí sola el crecimiento: para que el bono demográfico se traduzca en crecimiento efectivo, es necesario que esa población participe del mercado de trabajo y encuentre oportunidades de empleo de calidad.
Mientras esta ventana se achica, corre en paralelo otro proceso que la OIT bautizó como «transición gemela»: digitalización y transición verde avanzando en simultáneo y reconfigurando por un lado, la demanda de calificaciones técnicas vinculadas a procesos productivos complejos, y por el otro, la necesidad de desarrollar competencias transversales que permitan a los trabajadores adaptarse, aprender y reconvertirse frente a entornos laborales dinámicos.
Pero las intervenciones frente a esta triple transición no dependen únicamente de la inversión, la innovación o la infraestructura. También será necesario poner foco en el desarrollo de capacidades humanas y en la formación continua, tanto para acompañar las transformaciones del mercado de trabajo como para responder a las nuevas demandas asociadas al crecimiento de sectores vinculados con la salud, los cuidados y otros servicios de la denominada economía plateada².
La competitividad futura de la Argentina dependerá de su capacidad para desarrollar nuevas tecnologías y sectores productivos, y para formar a los trabajadores, técnicos y profesionales capaces de acompañar y sostener estos procesos de transformación. En este contexto, la Educación para el Trabajo deja de ser un capítulo específico de la política educativa para convertirse en una dimensión constitutiva de toda estrategia de desarrollo productivo.
¿Qué significa esto en la práctica? La Educación para el Trabajo (de ahora en más «EPT») realiza aportes concretos frente a estas transformaciones, que pueden organizarse en tres ejes interrelacionados:
1.Un eje de planificación: la EPT ante la anticipación de la demanda productiva
Según la OIT (2015), la anticipación de la demanda de competencias es un componente estratégico de la planificación de la oferta formativa. La prospectiva permite identificar sectores con potencial de crecimiento, ocupaciones emergentes, perfiles en transformación y competencias críticas, generando evidencia para adecuar los perfiles profesionales, actualizar los diseños curriculares y orientar las decisiones de inversión en formación.
A esta definición, se suma que más allá de un ejercicio técnico de proyección, la prospectiva laboral es una herramienta de gobernanza, ya que su desarrollo requiere generar mecanismos de diálogo social entre el sistema educativo, el sector productivo, las organizaciones de trabajadores, las universidades y otros actores estratégicos, con el fin de construir una visión compartida sobre las necesidades futuras de competencias.
2.Un eje productivo-territorial: la EPT como componente estratégico en los procesos de inversión productiva
Cuando una provincia recibe una inversión productiva de magnitud, la planificación suele centrarse en los recursos, los plazos y las tecnologías requeridas. Sin embargo, existe una pregunta igualmente estratégica: ¿quién va a realizar ese trabajo? La falta de anticipación de la demanda de perfiles puede generar restricciones de mano de obra calificada, mayores costos y rotación, contratación de trabajadores de otras jurisdicciones y un menor impacto del proyecto sobre el empleo local.
Se recuperan dos experiencias de referencia –CTIO Litio y Vaca Muerta– que permiten observar, en contextos diferentes, la articulación entre inversión y formación de capacidades. En el caso del litio, la CTIO Litio reúne provincias, organismos públicos, empresas, sindicatos y universidades, y combina estudios prospectivos con una agenda específica de formación para anticipar las demandas de competencias del sector. Vaca Muerta, por su parte, muestra la expansión de capacidades formativas y científico-tecnológicas vinculadas al crecimiento de la actividad, pero también brechas persistentes en la actualización de la oferta y la integración de PyMEs locales.
3.Un eje de trayectorias: la EPT y la formación continua
El aumento de la esperanza de vida y trayectorias laborales cada vez más discontinuas hacen que las personas atraviesen múltiples transiciones ocupacionales a lo largo de su vida. Frente a esto, la EPT deja de ser solo la puerta de entrada al primer empleo joven y adquiere un papel central en el aprendizaje permanente, con múltiples puntos de acceso y reingreso, que combinen formación profesional, educación técnica, superior y reconocimiento de competencias.
Ahí aparecen tres instrumentos complementarios: la recalificación (reskilling) para adquirir capacidades nuevas, la actualización (upskilling) para profundizar las existentes, y la certificación, que reconoce formalmente lo aprendido en el trabajo o fuera del sistema formal y lo hace portable entre sectores y empleadores.
El sector Cuidados: donde los tres ejes se ponen a prueba
El sector de los cuidados permite observar de manera concreta cómo se articulan estos tres ejes. El envejecimiento poblacional incrementa la demanda de trabajadores y requiere anticipar las necesidades de cualificación; a su vez, demanda reconocer los cuidados como un sector productivo y avanzar en su profesionalización e institucionalización. Finalmente, requiere reconocer y certificar los saberes y competencias de quienes ya desarrollan tareas de cuidado sin una formación formal.
En este campo, la EPT puede contribuir a anticipar la demanda de perfiles, fortalecer la formación y profesionalización del sector y desarrollar mecanismos de reconocimiento de saberes y competencias, en línea con agendas impulsadas por organismos como la OIT y la CEPAL.
Una oportunidad que requiere anticipación
La triple transición plantea un desafío que excede la respuesta de cada política por separado. Su impacto sobre el desarrollo productivo, el empleo y las trayectorias laborales requiere fortalecer los vínculos entre educación, trabajo, producción, ciencia y tecnología, pero también desarrollar capacidades para anticipar los cambios y traducirlos en estrategias situadas en cada territorio.
En este escenario, la Educación para el Trabajo no puede pensarse por fuera de las transformaciones de los sistemas productivos regionales. Anticipar estos cambios y traducirlos en oportunidades de formación requiere fortalecer los vínculos entre las agendas de educación, trabajo y producción en los territorios. Un Plan Federal de Educación para el Trabajo podría constituirse, en este sentido, en una herramienta para avanzar en esa articulación: una arquitectura institucional y normativa actualizada para la formación profesional que incorpore mecanismos sistemáticos de diálogo con los actores productivos y del trabajo, capaces de recuperar sus demandas y anticipar las transformaciones de los sistemas productivos regionales.
Por Melanie Raposo
Notas al pie
- Dirección de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud de la Nación, Estadísticas Vitales. Información Básica – Año 2024, enero de 2026.
- Es la suma de toda la actividad económica que atiende las necesidades de las personas de 50 años o más, incluidos los productos y servicios que compran directa e indirectamente. En números, representa alrededor de 22 billones de dólares al año en todo el mundo, otorgando a la Economía Plateada el estatus de la tercera mayor actividad económica a nivel mundial
Bibliografía
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Dirección de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud de la Nación. (2026, enero). Estadísticas Vitales. Información Básica – Año 2024.
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